Malaysiamerupakan sebuah negara yang unik di mana rakyatnya terdiri daripada pelbagaietnik dan kaum iaitu di Semenanjung Malaysia terdiri kaum Melayu, Cina danIndia. Manakala, di Sabah terdiri daripada suku kaum Rungus, Dusun, Bajau,Eranun, Sungai, Kimaragang, Suluk dan Murut serta kaum di Sarawak pulaantaranya terdiri daripada kaum Iban, Melanau dan lain-lain (Tang Chee Yee,2006). Oleh itu, perpaduan dan integrasi nasioal adalah satu keperluan bagimenjamin rakyat hidup dalam suasana aman damai. Perpaduan dan integrasi nasional juga memberi maksudbahawa satu proses dan sistem hidup yang menyatupadukan seluruh anggotamasyarakat dan negara menerusi ideologi negara supaya setiap anggota masyarakatitu dapat membentuk satu identiti dan nilai bersama serta semangat kebangsaanyang tunggal dikalangan mereka. Selain itu, ia juga membawa maksud satu prosesbagi mewujudkan satu identiti nasional dikalangan kumpulan yang terpisah darisegi budaya, sosial dan penempatan di dalam sesebuah unit politik (Natra Nadea, 2010). Bagi memantapkan lagi perpaduan dikalangan rakyatpelbagai etnik dan kaum, kerajaan telah menubuhkan Kementerian Perpaduan Negaradan Pembangunan Masyarakat pada 27 Oktober 1990 dengan tujuan untukmenggalakkan perpaduan masyarakat pelbagai kaum dan integrasi nasional, memberibantuan khidmat kebajikan masyarakat, membangunkan dan mengintegrasikanmasyarakat kaum Asli, memajukan kepentingan dan penglibatan wanita dalampembangunan negara serta menyelaraskan program kependudukan dan pembangunankeluarga (Natra Nadea, 2010). Kementerian Perpaduan Negara dan PembangunanMasyarakat telah melancarkan dan melaksanakan beberapa program dan dasar-dasarbagi menjamin kepentingan semua kaum termasuk kaum minoriti tanpa mengirakepentingan kaum majoriti melalui Program Belia, Sekolah Wawasan dan PelanIntegriti Nasional (PIN) (Amir Hasan Dewi, 2006).
ProgramBelia juga bermatlamat membina peribadi, meningkatkan kesetianegaraan dankesukarelaan yang dapat mewujudkan kesedaran terhadap perlunya menjauhi unsurdan nilai negatif dikalangan belia serta membantu, membimbingm melatih danmebiaya warga belia yang tidak bernasib baik dapat menikmati kehidupan yanglebih sempurna dan merasai arus pembangunan negara. Contohnya, Belia OrangKurang Upaya (OKU), belia yang berada dalam keluarga ibu tunggal, Belia Yatimiaitu belia dalam ekonomi miskin tegar, belia di kawasan pedalaman dan luarbandar serta Belia Etnik iaitu belia Orang Asli (Mohd Azlan, 2008). 2.2 Sekolah Wawasan dicadangkan oleh mantanPerdana Menteri Malaysia, Tun Dr Mahathir Mohamad di mana ia telah diluluskanoleh kabinet pada tahun 1997. Ia adalah sekolah rendah yang berkonsepkanbelajar bersama-sama dalam satu kawasan yang sama tanpa mengira kaum dan agama.Konsep ini bermaksud dua atau tiga buah sekolah yang berlainan aliran danpentadbiran di bina dalam kawasan yang sama dan berkongsi kemudahan-kemudahanasas yang sama di mana bahasa Melayu sebagai bahasa utama dan bahasa-bahasalain dipertingkatkan. Matlamat asal Sekolah Wawasan ialah melahirkan generasiyang bersatu padu dan saling memahami antara satu sama lain (Baharudin, 2009).
MatlamatPIN adalah memberikan hala tuju dan bimbingan pelbagai sektor supaya dapatbekerjasama dalam usaha membina masyarakat yang bersatu padu, berharmoni,berintergriti, bermoral dan beretika. Selain itu, meningkatkan kesedaran,komitmen dan kerjasama dalam pelbagai sektor di dalam usaha peningkatanintegriri supaya integriti menjadi satu budaya bagi masyarakat dan diamalkandalam semua bidang. Matlamat PIN juga untuk menggalakkan semangat tanggungjawabdikalangan anggota masyarakat serta mendorong perkembangan masyarakat sivilyang menjunjung prinsip integriti dan bergerak cergas dalam menegakkanintegriti. Selain itu juga, untuk mengumbang kepada usaha-usaha pengukuhan asasmoral masyarakat dan negara serta peningkatan kesejahteraan hidup anggotamasyarakat. Pelan Integriti Nasional (PIN) juga bermatlamat untuk meningkatkandaya saing dan daya tahan Malaysia dalam usaha menangani cabaran abad ke 21khususnya cabaran globalisasi dengan lebih berkesan (Shamsul Addin, 2008).
3.1 Strategi yang dilaksanakan oleh kerajaanialah pertama melalui pembangunan ilmu di mana usaha ditingkatkan ke arahmengembangkan ilmu pengetahuan di dalam berbagai aspek sebagai tunggak kepadapembangunan dan kemantapan generasi belia. Program keilmuan dan latihan kepadagenerasi muda dianjurkan bersama oleh agensi sektor awam, swasta, pertubuhanbelia dan pertubuhan bukan kerajaan. Contohnya, melalui program dan aktivitipembangunan belia iaitu Skim Perintis Belia Nasional (PBN) adalah satu skimlatihan berbentuk kerjasama antara sektor swasta dengan kerajaan. Melalui skimini, pihak majikan akan menaja perantis dan seterusnya mengadakan LatihanSambil Bekerja, manakala pihak kerajaan akan memberikan khidmat nasihat latihandan insentif (Mohd Azlan, 2008). Kedua,mengukuhkan program pembangunan kepimpinan dan bina sahsiah bagi membinakekuatan diri, institusi kekeluargaan, keagamaan dan kemasyarakatan supayagenerasi belia dapat berperanan dengan berkesan.
Pembentukan sikap di manausaha ke arah penerapan nilai-nilai murni dan pembentukan sikap yang positifserta kreatif akan dipupuk dikalangan belia bagi menghadapi cabaran semasa danakan datang. Contohnya melalui program dan aktiviti pembangunan belia iaituAngkatan Belia Islam Malaysia (ABIM) yang ditubuhkan pada 6 Ogos 1971 di manaia merupakan sebuah pertubuhan bukan kerajaan yang mewakili salah satupergerakan belia Islam di Malaysia yang berteraskan prinsip dakwah dantarbiyyah serta menyumbang secara proaktif pembinaan sebuah masyarakat Islamyang mampu menjadi teras terhadap proses pembinaan negara bangsa Malaysia yangutuh di dalam pelbagai aspek kehidupan (Mohd Azlan, 2008). 3.2 Strategi yang diperkenalkan olehkerajaan untuk menjayakan pelaksanaan Sekolah Wawasan iaitu dalam aspekpelaksanaan pentadbiran dan pengurusan kewangan. Sekolah Wawasan mempunyai duaatau tiga buah sekolah rendah berlainan aliran iaitu Sekolah Kebangsaan (SK),Sekolah Jenis Kebangsaan (SJK) dan Sekolah Jenis Kebangsaan Tamil (SJKT) yangterletak dalam satu kawasan, namun menggunakan bahasa pengantar masing-masing.Setiap sekolah mempunyai nama sekolah yang tersendiri termasuk lencana sekolah,lagu sekolah, logo sekolah dan peperiksan sekolah masing-masing. SekolahWawasan juga mempunyai pentadbiran secara berasingan dari segi peruntukankewangan, anggaran belanja mengurus dan pembangunan, Guru Besar dan Pengetuaserta personel yang lain-lain bagi aliran masing-masing seperti yangdipraktikkan oleh sekolah kerajaan biasa.
Contohnya, satu JawatankuasaPenyelaras yang terdiri daripada Guru Besar atau Pengetua dan dua orang gurudari setiap sekolah diwujudkan untuk menyelaraskan hal-hal pengurusan mengenaikebersihan, keceriaan dan keselamatan sekolah. Jawatankuasa ini akandipengerusikan oleh salah seorang daripada Guru Besar atau Pengetua dariSekolah Wawasan berkenaan secara bergilir-gilir mengikut kesesuaian sama adasatu atau dua tahun sekali. Jawatankuasa Penyelaras tidak akan menggantikanfungsi Lembaga Pengelola SJKK (Cina) dan SJK (Tamil) (Ramlan Abd Wahab, 2008). Strategikerajaan juga melalui kurikulum dan bahasa pengantar di mana Sekolah Wawasanmenggunakan Kurikulum Kebangsaan sebagai bahasa pengantar di Sekolah Kebangsaanialah bahasa Malaysia, Sekolah Jenis Kebangsaan (SJK) Cina menggunakan bahasaCina dan Sekolah Jenis Kebangsaan (SJK) Tamil menggunakan bahasa Tamil.Manakala, matapelajaran yang diajar di sekolah adalah mengikut Kursus-KursusPengajian bagi jenis aliran sekolah dan jumlah tenaga pengajar adalah mengikutnorma perjawatan yang telah ditetapkan (Ramlan Abd Wahab, 2008). 3.3 Antara strategi yang dilakukan untukmenjayakan Pelan Integriti Nasional (PIN) ialah dengan menyusun dan menetapkansasaran yang dikenali sebagai TEKAD 2008 di mana ia perlu dicapai dalam tempohlima tahun pertama bermula 2004 hingga 2008. Terdapat lima sasaran yangdigariskan melalui TEKAD 2008 iaitu sasaran pertama, mengurangkan gejalarasuah, salah guna kuasa dan penyelewengan secara berkesan. Bagi tujuanpemantauan dan penanda aras, sasaran ini akan mengguna pakai tanda arasantarabangsa dan juga dalam negeri.
Contohnya, tanda aras yang digunakan ialahkedudukan negara, Indeks Persepsi Rasuah dan Indeks Badan Pencegah Rasuah(BPR). Sasaran kedua, meningkatkan kecekapan dalam sistem penyampaian khidmatawam, mengatasi karenah birokrasi dan penyelewengan. Contohnya, Biro PengaduanAwam (BPA) dan Ketua Audit Negara digunakan untuk melihat bilangan aduan danmaklumbalas masyarakat umum. Sasaran ketiga ialah meningkatkan tadbir uruskorporat dan etika perniagaan. Sebagai petunjuk meningkatnya sasaran ketiga iniialah peningkatan jumlah syarikat korporat yang mematuhi syarat-syaratpenyenaraian di Malaysia SecuritiesExchange Berhad (MSEB). Kesannya kes-kes penipuan korporat berkurangan.
Sasarankeempat iaitu memantapkan institusi kekeluargaan. Sasaran ini memberi penekananuntuk melahirkan keluarga yang mempunyai daya tahan yang kukuh dan kehidupankeluarga yang sejahtera dan bahagia. Sasaran kelima ialah dengan meningkatkankualiti hidup dan kesejahteraan masyarakat dengan cara mengurangkan kadarjenayah dalam masyarakat seperti jenayah berat, jenayah seks dan jenayah hartabenda (Shamsul Addin, 2008). Selainitu, strategi yang dilakukan ialah dengan melancarkan Gerak Kerja Pelaksana danGerakan Pemantapan Integriti iaitu mewujudkan manual prosedur integriti,mewujudkan Pasukan Petugas Khas bagi melaksanakan program-program yang telahdipersetujui dan membuat laporan serta menilai semula keberkesanan dan kemajuanpelaksanaan program. Contohnya, Pasukan Petugas Khas (PPK) yang dibentuk bagitujuan pelaksanaan di bahagi kepada kumpulan berdasarkan kumpulam programmengikut core business jabatan.Setiap kumpulan diketui oleh lead agencysebagai Ketua PPK di mana bertanggungjawab mengenalpasti, merangka, membuatpenilaian dan melaporkan kemajuan pelaksana program atau aktivit kepadaurusetia sebelum dibentangkan di dalam mesyuarat.
Manakala, Prosuder Integritidirangka oleh Badan Pencegah Rasuah (BPR) dengan dibantu oelh Urus Setia(Shamsul Addin, 2008). 4.1 Pencapaian Program Belia dilihat banyakmemberi kebaikan kepada negara sama dalam aspek ekonomi, politik, sosial danagama kerana semua program dan aktiviti diselaraskan berasaskan strategi danpelan tindakan yang telah ditentukan berteraskan kepada prinsip-prinsip RukunNegara dan dasar-dasar utama negara yang berkaitan.
Antara pencapaian ProgramBelia dapat dilihat dalam sektor pekerjaan melalui Skim Latihan 1 Malaysia(SL1M) yang menfokuskan kepada graduan menganggur. Kesannya, pada 2013,statistik menunjukkan hanya 3% sahaja graduan yang menganggur kerana pesertayang tamat kursus akan di bantu untuk mendapatkan pekerjaan.
Ini akanmengurangkan masalah sosial dikalangan belia (Mohd Azlan, 2008). 4.2 Tahap pencapaian pelaksanaan SekolahWawasan dilihat kurang mendapat sambutan kerana kewujudan sekolah jeniskebangsaan. Seperti mana yang diketahui, penyelarasan kurikulum dan kokurikulumtelah dijalankan di semua sekolah di Malaysia. Namun begitu, ia tidak begitumenyumbang kepada perpaduan dan intergrasi nasional kerana masih terdapatsekolah-sekolah jenis kebangsaan yang menempatkan pelajar-pelajar yang terdiridari kaum-kaum yang sama dalam satu sekolah. Dengan adanya sekolah-sekolah initelah mengurangkan peluang-peluang untuk berinteraksi dan berhubung denganpelajar-pelajar dari kaum-kaum yang berlainan. Maka, semangat kekeluargaantidak dapat dipupuk dan seterusnya menjadi penghalang kepada perpaduan (AhmadYani Abdul Manaf, 2008).
Disampingitu, sikap untuk tidak mahu berkongsi atau perkongsian pelbagai peralatanseperti dewan, padang sekolah dan gelanggang permainan akan menimbulkan masalahsekiranya berlaku pertembungan bagi menganjurkan sebarang aktiviti yangmenggunakan kemudahan yang dikongsi bersama. Adalah sukar untuk membuat jadualaktivit kerana jadual sekolah adalah terlalu ketat dan bukan senang untukketiga-tiga guru besar sekolah mempunyai sikap tolak ansur kerana masing-masingmempunyai pendapat yang berbeza-beza (Ahmad Yani Abdul Manaf, 2008). Antaranyapenolakan oleh gabungan Persekutuan Persatuan-Persatuan Lembaga PengurusanSekolah Cina dan Persekutuan Guru-Guru Sekolah Cina. Alasan terbesar merekaialah kekhuatiran akan kehilangan identiti Sekolah Rendah Jenis Kebangsaan Cina(SRJK) dan identiti orang Cina akan terhakis. Mereka menganggap wujud satuagenda yang tersirat yang akan mengganggu gugat kepentingan mereka. Mereka jugamenganggap pelaksanaan Sekolah Wawasan tidak perlu kerana semua pelajar Melayu,Cina dan Indiaakan belajar dan membesar bersama ketika di Sekolah MenengahKebangsaan dan Institusi Pengajian Tinggi (IPT). Mereka juga menyatakan sekolahyang sedia ada sudah mencukupi bagi membuktikan perpaduan rakyat kerana sukatanpelajaran yang sedia ada adalah berlatar belakang Malaysia.
Namun, berbezadengan pentadbir Sekolah Jenis Kebangsaan Tamil (SJKT) yang menerima baik danbersikap terbuka dengan Sekolah Wawasan (Ahmad Yani Abdul Manaf, 2008). Inimungkin disebabkan terdapat halangan-halangan serta sikap individu, kepimpinansesebuah organisasi, sistem penyampaian atau karenah birokrasi serta disiplindan budaya masyarakat itu sendiri dalam melaksanakan sesuatu program.
Contohnya,PIN dilihat gagal ekoran sikap individu iaitu golongan yang berkuasa dan kayamendominasi di dalam sesuatu sektor di mana pihak “bawahan” yang berkerja kerassesama sendiri serta mengembleng kekuatan tersebut untuk membantu dan menaikkan“pihak atasan” untuk tujuan meningkatkan integriti. Sementara itu, “pihak atasan”pula sebaliknya dengan melakukanrasuah dan tiada integriti di mana mementingkanpangkat dan wang ringgit hingga menindas “pihak bawahan” yang menyebabkanwujudnya perasaan tidak puas hati dan penindasan terhadap golongan bawahan.Kesannya, pihak atasan menjadi semakin kaya dan pihak bawahan menjadi semakinmiskin (Shamsul Addin, 2008). Kesimpulannya, perpaduan dan integrasi nasionaladalah satu perkara penting bagi sesebuah negara yang sedang membangun sepertiMalaysia. Oleh yang demikian, semua rakyat harus bersama-sama memainkan peranandalam meningkatkan perpaduan untuk membina sebuah bangsa yang terdiri darirakyat yang berbilang kaum, yang hidup bersatu padu serta aman sentosa.Kerajaan dan pihak-pihak yang bertanggungjawab perlu bijak dalam menentukanhala tuju dan dasar sesebuah negara untuk mewujudkan perpaduan di dalamsesebuah negara serta integrasi nasional amat penting bagi membangunkan sesebuahnegara ke arah global dan dikenali di mata dunia. Segala bentuk dan cara program-program yang telahdilaksanakan dan dilancarkan oleh kerajaan adalah dengan tujuan dan arah yangsama iaitu untuk kepentingan negara.
Program dan rancangan yang dilaksanakanoleh kerajaan dilihat banyak memberi kesan kepada negara melalui Program Beliaberbanding Sekolah Wawasan dan Pelan Integriti Nasional. Namun begitu, individudan masyarakat perlu memberikan sokongan sepenuhnya terhadap program danpelaksanaan yang telah dan yang akan dilancarkan oleh pihak kerajaan selagi iatidak menjejaskan negara. Ini kerana, jatuh bangun sebuah negara bergantungkepada semangat perpaduan dan integrasi yang ada di dalam diri masyarakattersebut.
Kepentingan perpaduan & integrasi nasional demi kestabilan & kesejahteraan sosial di malaysia.1.Kepentingan Perpaduan & Integrasi Nasional Demi Kestabilan & Kesejahteraan Sosial Di Malaysia Disediakan Oleh: Mohd Arif Bin Zulkifli Muhammad Asyraf Bin Abdul Rahim Disediakan Untuk: Ustaz Saufi.PENGENALAN DASAR 7.1 Hasil Pembelajaran KERAJAAN. Menganalisis kepentingan program perpaduan dan PERANAN 7.2 integrasi nasional demiMASYARAKAT kestabilan dan KANDUNGAN BAB 7 kesejahteraan sosial di PERANAN 7.3 Malaysia. NGO. Mengenalpasti peranan- peranan yang dimainkan ISLAM oleh kerajaan melalui 7.4 dasar-dasar ke arah & INTEGRASI integrasi. Mengenalpasti peranan masyarakat dan NGO ke arah integrasi dan perpaduan di Malaysia. 2.PELAN & STRATEGI INTEGRASI DASAR Usaha mengukuhkan hubungan etnik KERAJAAN secara holistik amat mencabar kerana gagasan yang retorik dan simbolik semata- mata hanya menghasilkan impak yang PERANAN kurang berkesan.MASYARAKAT PERANAN Pelbagai usaha telah diambil untuk NGO mengukuhkan lagi hubungan sosial pelbagai etnik di negara ini serta membina ISLAM masyarakat yang lebih adil dari segi & INTEGRASI struktur sosial dan ekonomi. Oleh yang demikian, strategi integrasi perlu dilaksanakan semua pihak iaitu kerajaan, masyarakat dan NGO bersesuaian dengan peranan yang diperlukan.